當前位置:首頁 > 巡視巡察 > 巡察動態 > 正文

甘肅紀檢監察網:張掖堅持“六個統一” 規范巡察工作

2019-06-19 11:30:43來源:甘肅紀檢監察網

張掖市堅持底線思維、問題導向,從統一組建團隊、統一部署選點、統一制度機制、統一技術方法、統一結果反饋、統一整改要求等六個方面入手,破解巡察工作“地域小、人頭熟”的監督難題,努力提高巡察工作質量,有力發揮了巡察利劍作用。

一、統一組建團隊,提高巡察權威。市委以熟悉黨務、財政、審計、紀檢監察業務的干部為主體,組建市縣兩級“人才庫”,形成巡察組長、工作人員和專業人員三支隊伍,動態管理、統籌調配。目前,市縣區組長庫有287人;干部人才庫有617人,其中專業人才庫162人。根據工作需要從“兩庫”統一抽調干部,綜合考慮籍貫出生、任職經歷、專業優勢、地域回避等因素,混合編組、用人之長、交叉使用,巡察組由市委派出,組長、副組長由市委巡察工作領導小組統一任命。實行異地交叉巡察,巡察組“客場作戰”、人地兩疏,減少了人情干擾。巡察中反復強調“五嚴守”“十不準”要求,監督巡察人員嚴守工作紀律。巡察后由巡察組長對巡察人員作出書面鑒定意見,對過不了人情關、不適應巡察工作的,下輪巡察時堅決不再安排。

二、統一部署選點,做到有的放矢。一屆市委任期內巡察全覆蓋是戰略要求,每輪巡察安排哪些對象則是戰術選擇。我們牢牢把握政治巡察定位,防止把巡察工作變成日常工作的督查督辦、某項工作的突擊性檢查、挖掘亮點的調查調研,堅持以問題為導向,瞄準群眾關心、社會關切、組織關注,注重把信訪舉報反映多、審計發現問題多、資金項目實施多、黨風廉政考核排名靠后、班子團結協作不夠、經濟社會服務不到位、縣區巡察工作有難度等7類單位作為提級巡察的重點對象,從“痛點”破題,從“焦點”入手,靶向性列出巡察對象清單,讓巡察組帶著問題進駐,找準線索離場。

三、統一制度機制,事事有章可循。針對巡察組臨時組建、人員不固定、業務不熟悉的實際,相繼制定《張掖市委巡察工作規劃(2017—2021)》《巡察工作暫行辦法(試行)》《巡察組發現問題線索移交管理辦法》等制度,從組織領導、溝通協調、工作流程、結果應用、巡察紀律等方面逐一進行規范細化。編印巡察工作手冊,從巡察準備、了解、報告撰寫、反饋、移交、整改、資料歸檔等7個環節,編輯38項文書和表格模板,收錄4項常用制度,方便巡察組對照使用。每輪巡察啟動前,市委巡察辦統一培訓,詳細講解制度流程,讓巡察人員迅速掌握,破解了以往巡察無依據可循、靠“理解”干事的尷尬局面。

四、統一技術方法,著力發現問題。大力推行“謀、傳、談、測、查、訪、接、改”為內容的“八步”工作法,注重從對被巡察單位的信訪舉報中“收集”問題,從領導干部報告的事項中“看出”問題,從民主測評和征求意見中“把住”問題,從調查問卷的結果中“匯總”問題,從個別談話和走訪座談中“聽出”問題,從文件資料和列席會議中“找出”問題,從被巡察單位及其下屬單位財務賬中“查出”問題,從對審計、專項檢查的整改情況中“比對”問題,深入查找被巡察單位問題線索。巡察組建立巡察報告問題底稿制度、整改問題和問題線索“雙臺賬”制度,對巡察中發現的問題和佐證材料等逐一匯編整理,作為巡察報告、問題線索的依據和支撐,使巡察報告問題精準、見人見事,問題線索具體真實、依據充分。市委巡察工作領導小組通過聽取中期進展情況匯報,督促各組把握工作進度、精準發現問題;市委巡察辦在起草報告階段加強指導,指導巡察組全面客觀反映巡察情況,形成高質量的巡察報告。

五、統一結果反饋,共享巡察成果。巡察反饋是體現從嚴治黨要求,形成震懾的重要環節。對提級巡察縣區鄉鎮、部門形成的報告,在向市委巡察工作領導小組、市委書記專題會議匯報后,巡察結果及時通報縣區黨委。同時,制定反饋工作方案,由縣區黨委巡察工作領導小組會同市委巡察組向被巡察單位黨組織反饋,縣區紀委監委、組織部列席會議。巡察反饋意見抄送縣區分管領導,進一步靠實縣區黨委的主體責任。

六、統一整改要求,防止虎頭蛇尾。實行問題“清單制”,“一對一”提出整改意見,被巡察黨組織對照問題清單,制定整改方案,研究整改措施,實行銷號整改。實行督促“聯動制”,市委巡察工作領導小組專題研究部署,對縣委、縣政府分管領導督促整改提出要求;紀檢監察機關、組織部門常態監督檢查,促進整改落實;市縣兩級巡察辦及市委巡察組全程指導整改工作,確保巡察反饋問題按時、按件、保質、保量整改到位。實行情況“公開制”,對巡察發現的問題及巡察整改情況實行“雙公開”,既在黨內進行嚴肅通報,又通過新聞媒體向社會公布,主動接受監督,增強群眾信心,形成震懾效應。


(編輯:郝志國)


掃一掃,關注清廉張掖公眾號
火焰山在线客服