四屆市委第三輪巡察各巡察組向被巡察單位反饋巡察意見

2019-04-22 11:29:16來源:金張掖廉政網作者:市委巡察辦

按照市委統一部署,2018年9月上旬至12月上旬,張掖市委6個巡察組分別進駐市財政局、市發改委、市農業局、市人社局、市水務局、市旅發委6個市直部門和甘州區財政局、人社局、農業局,上秦鎮及金家灣村、徐趙寨村,長安鎮及前進村、上四閘村,明永鎮及中南村、燎煙村,山丹縣財政局、人社局、水務局,東樂鎮及五墩村、山羊堡村,位奇鎮及馬寨村、高寨村,老軍鄉及焦灣村、硤口村,6個區縣直部門、6個鄉鎮和12個村開展了巡察。

近期,市委巡察組完成了向上述單位黨組織巡察情況反饋工作。現將巡察反饋的主要問題摘編如下:

市發展和改革委員會黨組存在的問題:黨組履職盡責不夠到位,對全市經濟高質量發展研究不夠,對落實物流發展規劃、招投標活動監管、項目咨詢、稽查、評審指導等職能作用發揮不夠充分,重大建設項目儲備支撐不足,研究解決易地扶貧搬遷項目實施中存在問題的辦法措施不多。黨組議事決策程序不夠規范,在把控大局、干部使用上有欠缺。對干部關心不夠,休假制度執行不夠好。民主生活會不夠嚴肅、質量不高。黨建工作各項制度落實不到位。對黨風廉政建設工作重視不夠,深入項目現場調查研究少。個別重大支出未經黨組會議研究,執行財經紀律不嚴格,項目經費支出、差旅費報銷、公務接待不夠規范。

市財政局黨組存在的問題:黨組議事程序不夠規范,政策把握不夠精準,財源建設支撐不足,非稅收入占比較高,國有資產監督管理存在風險和漏洞。“兩學一做”學習教育常態化制度化堅持不好。民主生活會不夠嚴肅、質量不高。基層黨支部凝聚力不夠強,支部規范化建設標準不高。干部提拔使用不夠均衡,輪崗不及時,對黨員干部關心關愛不夠。個別干部作風懶散、敬業精神不強。落實黨風廉政建設責任制缺乏主動性,對重點崗位、重點人員監管不夠,存在廉潔風險。

市農業局黨組存在的問題:民主集中制執行不夠,班子凝聚力不夠強,謀劃指導現代農業發展方面作用發揮不充分,示范項目推廣力度不夠,產業培育、市場開拓不足。領導干部思想交流少,工作氛圍不夠融洽。對基層黨組織管理指導不嚴不細,支部規范化建設標準低,發展黨員程序不規范。干部選拔調整檔案資料不完整,干部梯次結構斷檔,專業技術人員青黃不接,對干部關心關愛不夠。履行全面從嚴治黨主體責任不到位,對下屬單位財務管理監管不夠,公務用車、辦公用房等方面存在違紀違規現象。

市人力資源和社會保障局黨組存在的問題:領導班子整體合力發揮不夠充分,分工不夠合理。落實民主集中制原則和執行黨組議事規則不夠規范。黨內政治生活不夠嚴肅,班子成員履行“一崗雙責”不到位,壓力傳導不夠,行政審批、資格審核、勞動能力鑒定等科室存在較大廉潔風險。黨員干部理論學習抓得不嚴不實,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化有差距。“三會一課”等經常性黨建制度和發展黨員、黨費收繳工作落實不到位,干部交流輪崗制度落實不夠好,干部隊伍活力不足。班子成員到基層調研指導工作少,局機關會議時間長、效率低,部分領導對會議決定事項落實不力,工作把關不嚴,相互推諉怕擔責,一些干部工作作風不實,對領導交辦任務敷衍應付。財務管理制度執行不夠嚴格。

市水務局黨組存在的問題:班子活力不足,黨組議事決策規則執行不夠好。學習貫徹中央、省市委重大決策部署不夠及時到位,中心組學習制度堅持不好,對意識形態工作重視不夠。干部選拔任用規定執行不嚴格,提拔使用科級干部工作不細、把關不嚴、程序不到位,人事、財務等重要崗位負責人輪崗不及時,存在廉潔風險。對基層黨支部建設重視不夠、指導不力。全面從嚴治黨主體責任落實不到位,管理監督不嚴。執行財經紀律不嚴格、不規范,下屬單位一把手“四個不直接分管”執行不好。

市旅游發展委員會黨組存在的問題:班子分工不夠合理,個別成員角色轉換慢,黨組議事決策制度不完善,對“三重一大”事項研究少。貫徹落實市委、市政府加快培育文化旅游產業部署謀劃不夠。“兩學一做”學習教育沒有形成常態化制度化,“三會一課”制度流于形式,支委會、黨小組會基本沒有召開,黨費收繳不規范。混編混崗現象較為突出,科室職責不明,溝通不暢。一些干部擔當意識不夠強,工作中特別是在旅游行業安全監管方面職責不清,有時推諉扯皮。執行財經紀律不嚴格,財務管理較為混亂。

甘州區財政局、人社局、農業局黨組存在的共性問題:“三重一大”決策不嚴格,全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位,黨員干部思想教育抓的不實,貫徹落實十九大精神及省市區委決策部署有差距,組織生活開展不嚴肅,“三會一課”制度落實不嚴格,財務管理不規范,執行財經紀律不嚴格。區財政局黨風廉政建設責任制落實不到位,落實防范化解政府債務風險不力,個別班子成員不擔當,用人程序不規范,內部管理松懈。區農業局班子干事創業激情不足,對玉米種子生產基地監管工作不力,民主集中制執行不到位,涉農項目建設、惠農政策執行等重點崗位存在較大廉潔風險。區人社局科室之間配合不夠,人事管理制度不嚴格,區直部門借用基層干部問題突出,管黨治黨不夠有力,所屬就業局、醫保局黨風廉政建設制度未落實,財務管理不規范。

甘州區明永鎮、上秦鎮、長安鎮黨委及其6個村存在的共性問題:全面從嚴治黨“兩個責任”落實不夠到位,“兩學一做”學習教育常態化制度化堅持不好,對村級黨組織檢查指導不力,組織生活開展不經常,財務管理制度執行不到位,村黨支部戰斗堡壘作用發揮不夠好,發展黨員程序不規范,黨費收繳使用管理不規范。明永鎮貫徹省市縣決策部署不到位,解決農村合作醫療統籌、水資源費收繳、玉米制種產業增收等群眾關注的問題研究思考不夠,措施辦法不多。上秦鎮班子成員自我要求不嚴格,鎮紀委履行監督責任不到位,黨員教育管理不嚴格,違紀黨員較多。長安鎮黨委會議事決策不規范,環境衛生資料造假,差旅費報銷不規范,“四風”問題依然存在。

山丹縣財政局、人社局、水務局黨組存在的共性問題:黨組執行議事決策制度不到位,落實民主集中制不嚴格,重業務、輕黨建,下屬單位黨支部設置不合理,黨員教育管理不嚴格,發展黨員程序不規范,組織生活開展不經常,“四風”問題依然存在,干部責任心不強。縣財政局黨總支、機關黨支部換屆程序不規范,個別黨員參與賭博,存在重資金分配輕使用監管、重項目申報輕后期監督,往來款項清理不及時、財政資金支持的工程項目隨意變更等問題。縣人社局選用中層干部程序不規范,農民工工資保證金不按標準收取、隨意少交、隨意返還,勞動力技能培訓造假,農民工工資治欠保支措施不到位,就業創業小額擔保貸款管理不嚴格,窗口人員服務意識不強,人事管理不嚴格,鄉鎮干部被縣直部門借調現象嚴重。縣水務局黨組議事決策機制落實不到位,設立5個工作領導小組沖淡黨組作用發揮,對水利項目建設管理、專業技術人員斷層等問題解決辦法不多,領導干部插手工程建設,存在較大廉政風險,機關財務管理不規范,大額資金支出不經會議研究。

山丹縣東樂鎮、位奇鎮、老軍鄉黨委及其6個村存在的共性問題:黨委對村級事務監管不力,基層黨組織核心作用發揮不充分,執行民主集中制不到位,研究“三重一大”事項程序不規范,民主生活會程序不嚴格,對“兩學一做”學習教育重視不夠,走過場、圖形式,黨支部規范化建設有差距,組織生活會程序不規范,“三會一課”制度落實不到位,固定黨日活動開展不規范,發展黨員工作不嚴肅,鄉(鎮)紀委履行監督執紀不認真,黨員干部日常監管不嚴格,治理高價彩禮、推動掃黑除惡等工作不扎實,效果不明顯,財經紀律執行不嚴格。東樂鎮發展黨員工作不嚴肅,黨費收繳工作不規范,作風建設年活動流于形式,整改問題走過場,鎮紀委執紀力度不大,開展約談程序不規范、不嚴肅,財經紀律執行不嚴格,對巡察反饋的問題整改不重視。位奇鎮分管領導“一崗雙責”落實不到位,“三重一大”程序不規范,對村級財務監管力量不足、不夠重視,鎮紀委監督執紀不到位,警示教育抓得不緊,超標準使用辦公用房。老軍鄉對群眾關注的脫貧攻堅、惠民政策方面的問題重視不夠,落實力度不大,“三會一課”制度落實不到位,選人用人程序不規范,推薦干部討論不充分,鄉紀委履行監督執紀職責不認真,村干部違紀違規問題突出。


(編輯:郝志國)


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